市场评论新能源汽车补贴扩大沪胶涨势后劲十足130905

尽管去年底，2009年版的新能源汽车补贴政策到期后，令中国新能源汽车市场进入了长达八个月的政策"真空期"。但随着新版新能源汽车补贴政策最晚于今年9月出台的消息降临后，利多效应迅速扩散将启动未来环保汽车消费新的增长预期，进而提升轮胎需求增量并带动沪胶迎来新一轮上涨。

据笔者获悉，由财政部主导，发改委、科技部、工信部等多个部委共同参与制定的新一轮节能与新能源汽车补贴政策框架已基本确定，将上报国务院审批，最快将于9月份对外公布。据了解，新一轮新能源汽车补贴政策周期仍为三年，且将在原有补贴政策的基础上，进一步扩大补贴范围和力度。有别于以往补贴政策，新政补贴方式将采用中央财政直接补贴车企，而并非以地方补贴为主。

那么新政策出台之后会给新能源汽车行业带来多少拉动刺激效应，且能为上游轮胎和天胶行业创造多少福音呢？笔者认为，以前的补贴政策以地方补贴为主，补贴款由地方发放，而地方政府考虑到自身政绩，自然而然会更倾向于本土车企，甚至会给部分并不达标但能创造政绩增量的车企开设"绿色通道"，优先享受补贴，而真正符合新能源汽车标准的外来车企则需要排队等候，难享政策"雨露"滋润，最终可能因为资金不足而转型升级失败。长久下去，国家的政策导向将难以落实到实处，补贴优惠措施也将无法发挥促使产业升级的作用。在依旧延续传统发展模式背景下，无论是汽车消费还是轮胎需求都将面临增长瓶颈，无法启动新一轮需求增量。

此次新能源汽车补贴政策主要的优势在于，中央财政绕过地方政府直接补贴车企，此举有望打破地方对本土汽车企业的保护，进而一举推倒垄断局面，建立优而生存，劣而淘汰的良性市场机制，利于国内汽车产业完成升级转型。在创立新的发展模型以后，无论是能耗还是污染排放都将得到控制，而对于轮胎产业而言，随着新能源汽车快速推广，绿色轮胎使用量也会受益迎来突破性增长。

如果说此次新能源汽车政策在补贴方式上的巨大改变，是帮助产业链更好的转型升级，那么在补贴力度和广度上的大幅提高，就是对新兴产业快速成长的强力刺激。从目前获悉的新政导向来看，此次补贴车型更为丰富、补贴力度更大、补贴范围更广。同时新政还将扩大节能与新能源汽车示范推广试点城市的范围，并且在试点城市和试点区域内的新能源汽车还有望获得中央财政和地方财政的双重补贴。

根据此前国务院通过的《节能与新能源汽车产业发展规划》来看，政府预计到2015年全国纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量有望突破50万辆，而到了2020年则会超过500万辆。对比目前国内一年新增汽车产销量而看，未来新能源汽车市场将占据国内四分之一的消费市场。配合此次巨额的财政补贴支持，新能源汽车行业崛起势必会推动上游轮胎和天胶行业启动新的需求增长点。

虽说8月国内制造业PMI指数超预期增长并刷新年内高点，确实给沪胶市场带来利多提振，但笔者认为随着国家主导新一轮新能源汽车补贴政策行情启动，在今年"金九银十"旺季消费阶段，国内汽车需求有望获得超预期增长。终端需求发力将打破天胶供需端平衡预期，推动胶价迎来新一轮上涨。